Mniej kasy z podatków w Bydgoszczy i nie tylko. Ma być nowa tarcza - tym razem dla samorządów

- Problemy samorządu w 2020 roku rozpoczęły się od rządowych zmian w podatku PIT i finansowaniu oświaty -uznaje Piotr Tomaszewski, skarbnik Bydgoszczy. - Z tego powodu Bydgoszcz musiała dostosować poziom inwestycji i wydatków do zmniejszenia rocznie zasobu środków o 100 mln zł. Przykładowo w marcu dochody z PIT były mniejsze od ubiegłorocznych o 17 procent, co w skali planu na poziomie 529 mln zł pokazuje skalę konsekwencji. To już na początku roku zmieniło warunki gry w samorządach na zdecydowanie niekorzystne. To spowodowało, że samorządy na spotkanie pandemii wyszły już mocno osłabione.

Jak informuje miasto, kwiecień przyniósł ogromne ubytki we wpływach miast w podatkach PIT i CIT. Związek Miast Polskich zebrał dane ze 138 miast, spadki PIT sięgają 40 procent. Nie inaczej jest w Bydgoszczy. Bydgoszcz w 2020 roku odnotowuje bardzo istotne ograniczenie dochodów z tytułu udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) oraz podatku dochodowym od osób prawnych (CIT).

W marcu spadek wyniósł 3,2 mln zł, czyli z kwoty 25,5 mln zł do 21,3 mln zł.

Sytuacja uległa pogorszeniu w kwietniu br. gdy ubytek dochodów tylko z tego tytułu wyniósł 22,2 mln zł tj. o 41 procent w stosunku do kwietnia 2019 roku. - Sytuacja jest konsekwencją zmian wprowadzonych w ubiegłym roku w ustawie o PIT oraz początkowych efektów zmian wywołanych przez pandemię COVID-19. - uważa bydgoski ratusz. - Miasto szacowało, że ubytek PIT w wyniku tych ustaw w 2020r. wyniesie ok. 70 mln zł. Dane pokazują, że ubytki dochodów mogą ulec znacznemu pogłębieniu – również w wyniku epidemii.

Dochody Miasta z tytułu podatku CIT w marcu i kwietniu br. również uległy zmniejszeniu. W kwietniu br. nastąpił spadek dochodów z CIT o 3,9 mln tj. aż o 61 procent. W marcu również zanotowaliśmy spadek – o 20 procent. Podobnie jak w innych miastach Unii Metropolii Polskich - brak dochodów spowodował konieczność ograniczenia wydatków już w budżecie na 2020r.

- Mamy już pismo konwentu burmistrzów i wójtów województwa, z którego ewidentnie wynika, że samorządy mają za mało rządowych, czyli w praktyce - wszystkich podatników - pieniędzy - mówi Jan Szopiński, bydgoski poseł Lewicy. - W tej chwili jest już gotowa moja interpelacja, żeby rząd wsparł samorządy. Oczywiście nie robi się to jakąś dotacją... Potrzebne są zmiany w prawie, czyli, krótko mówiąc, ustawa. Dodam tyle, że w trakcie przygotowań jest tarcza antykryzysowa przeznaczona właśnie dla samorządów.

- Problem, z którym będą musiały spotkać się samorządy to problem płynności bieżącej czyli czy wystarczy pieniędzy na utrzymanie kosztów działania miasta już dziś i czy wystarczy na spłatę kredytów dziś i w latach następnych - uznaje skarbnik Bydgoszczy. - Biorąc pod uwagę, że wskaźnik obsługi zadłużenia określony w ustawie o finansach publicznych swoją konstrukcję opierał o posiadanie odpowiedniej ilości wypracowanych środków (nadwyżka bieżąca) to co stanie się gdy w roku bieżącym nadwyżka operacyjna będzie ujemna? Czy w latach następnych należy zaplanować wzrost dochodów i nadwyżki operacyjnej? Gdy w jednym – dwu następnych latach również nie będzie lepiej? Samorząd stanie przed pytaniem czy jeszcze bardziej się zadłużać – tym razem przede wszystkim na spłatę zadłużenia.

Przypomnijmy, że prezydent podczas konferencji prasowej, na której zaprezentował projekt budżetu miasta na 2020 rok deklarował, że jakość życia mieszkańców nie ulegnie zmianie a inwestycje, które nie znalazły się w budżecie na 2020 rok będą jedynie odsunięte w czasie. To miedzy innymi przebudowa ulicy Nakielskiej.

- Skala problemów, która nas dotyka, jest znacznie większa niż pierwsze znamiona pandemii, które w finansach ujawnią się dopiero pod koniec tego kwartału - ocenia Piotr Tomaszewski. - Miasto spotykając się z taką skalą spadku dochodów – szacowaną łącznie na kwotę od 150-200 mln zł – ma świadomość, że w sferze wydatkowej nie będzie można znaleźć bezboleśnie rozwiązań na taką skalę. Już pierwsze efekty COVID-19 są trudne ale nie jest wiadome jak długo będzie trwać zatrzymanie normalnego funkcjonowania gospodarki i społeczeństwa.