Afera z dodatkami dla zastępców prezydenta Bydgoszczy. Jest postępowanie wyjaśniające

Zobacz wideo: Młodzieżowa Rada Miasta Bydgoszczy

Regionalna Izba Obrachunkowa zakończyła kontrolę gospodarki finansowej w Urzędzie Miasta Bydgoszczy, jak informowaliśmy w marcu br., wytykając bydgoskiemu ratuszowi m.in. szereg błędów formalnych w dokumentacji księgowej. Kontrolerzy przyjrzeli się też wypłatom dodatków specjalnych zastępcom prezydenta Bydgoszczy. W latach 2018-2019 przyznano je w łącznej wysokości 484 352 zł.

Według RIO zrobiono to "na podstawie zatwierdzonych przez Prezydenta Bydgoszczy pism, które nie zawierały uzasadnienia ich przyznania".

- Pracownikowi można przyznać dodatek specjalny z tytułu okresowego zwiększenia obowiązków służbowych lub powierzenia dodatkowych zadań. Pracodawca podejmuje w tym przypadku decyzję, czy przyzna dodatek. Jeżeli zostanie on przydzielony, to we właściwym dokumencie należy wskazać zakres zwiększonych lub dodatkowych obowiązków w stosunku do zadań wynikających z powierzonego pracownikowi zakresu czynności - czytamy w wystąpieniu pokontrolnym Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy.

To właśnie brak uzasadnienia według inspektorów RIO oznaczał, że prezydent Bydgoszczy obszedł prawo. Co więcej, dodatki specjalne spowodowały, że mimo ustawowego obniżenia wysokości wynagrodzeń zastępców prezydenta, zarabiali oni średnio o 270 zł więcej.

Bydgoski ratusz stawia sprawę jasno: wszystko odbyło się zgodnie z ustawą o pracownikach samorządowych. W okresie przyznawania dodatków specjalnych wszystkie warunki te zostały spełnione, a przepis nie wymaga pisemnego uzasadnienia decyzji o przyznaniu świadczenia.

- RIO za moich czasów była raz na kontroli i badała dokładnie ten sam obszar. Prawo się nie zmieniło. Wówczas uznane to zostało za prawidłowe, a teraz z przyczyn kompletnie niewiadomych - a jak niewiadomych, to politycznych - zostało to zakwestionowane - stwierdził podczas kwietniowej sesji Rady Miasta Bydgoszczy Rafał Bruski, prezydent Bydgoszczy.

Ratuszowe wyjaśnienia dotyczące lat 2018-2019 były przedstawiane inspektorom RIO w listopadzie 2020, ale ci uznali je za nieistniejące i nie zamieścili w wystąpieniu pokontrolnym.

- Do Rzecznika Dyscypliny Finansów publicznych przy Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Bydgoszczy wpłynęło zawiadomienie Prezesa RIO w Bydgoszczy o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych w Urzędzie Miasta Bydgoszcz - informuje Aleksandra Kwiatkowska, Zastępca Rzecznika Finansów Publicznych przy RIO w Bydgoszczy.

Zastępca podjął czynności sprawdzające zakończone wydaniem postanowienia o o wszczęciu postępowania wyjaśniającego. - Postępowanie wyjaśniające jest w toku - informuje Aleksandra Kwiatkowska.

Dodajmy, że identyczna sytuacja zaistniała po kontroli RIO w Toruniu; dotyczyła nagród specjalnych wypłaconych przez Michała Zaleskiego zastępcom, sekretarzowi miasta i pani skarbnik w latach 2017-2019. Kwota jest podobna do bydgoskiej - pół mln zł.

Pojawia się też identyczny jak w Bydgoszczy zarzut - brak pisemnego uzasadnienia przyznania dodatków. W przypadku Torunia Rzecznik Dyscypliny Finansów Publicznych przeprowadził postępowanie wyjaśniające, a w listopadzie br. skierował wniosek o ukaranie odpowiedzialnych osób do Regionalnej Komisji Orzekającej przy RIO. Czy w Bydgoszczy postępowanie także zakończy się wnioskiem o ukaranie winnych? W wystąpieniu pokontrolnym RIO, inspektorzy wskazali, że odpowiedzialność za brak pisemnych uzasadnień dodatków ponosi prezydent Bydgoszczy Rafał Bruski.

Po postępowaniu i ostatecznej decyzji Głównej Komisji Orzekającej najwyższą karą może być nawet zakaz pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi. Od decyzji można się jednak odwołać do sądu administracyjnego, postępowanie więc może trwać bardzo długo.